江苏凤程纸业有限公司位于建湖县高作镇人民路东首，紧邻西塘河。该公司年产20万吨瓦楞原纸生产线扩能项目于2013年12月5日通过盐城市环保局审批，2014年4月建成一条年产10万吨生产线并投入生产。项目建成投产未经环保部门核准，建湖县环保局现场检查时发现该公司项目配套的废水处理设施未建成，利用管道将未经处理的生产废水排入西塘河，4月28日，建湖县环保局下达《行政处罚决定书》，要求立即拆除私自铺设的管道并停止生产。5月4日，建湖县环保局向建湖县政府提交《关于提请对江苏凤程纸业有限公司严重违法排污行为紧急实施强制措施的报告》（建环【2014】26号），提请县政府立即对该公司采取断电、断水等强制措施。5月10日，凤程公司拆除私设的排污管道，生产废水开始收集在废水沉淀池内。建湖县环保局在现场监察过程中发现该公司新建的10万吨项目仍有偷产行为，6月6日，建湖县环保局下发《关于要求江苏凤程纸业有限公司年产20万吨瓦楞原纸生产线项目立即停产整治的通知》（建环【2014】32号）。6月10日，盐城市环保局执法人员现场检查时，该公司未执行建湖县环保局的停产要求，在项目配套的废水处理设施未建成的情况下仍在违法生产，生产废水未经处理收集在废水沉淀池等池内，部分废水排入无防渗措施的坑塘内，未发现有废水排入西塘河。执法人员现场责令该公司立即停止违法生产，并立案查处。6月26日，建湖县环保局针对该公司拒不停产的行为再次提请县政府对公司实施停产（《关于请求对江苏凤程纸业有限公司立即实施停产的报告》（建环【2014】36号））。7月1日，盐城市环保局下达《行政处罚告知书》（盐市环罚告字【2014】第29号）；7月17日，盐城市环保局下达《行政处罚决定书》（盐市环罚【2014】29号），责令停止生产并处罚款15万元。9月17日，盐城市环境监察局对该公司进行后督查，发现该公司仅履行了处罚罚款的决定，年产20万吨瓦楞原纸生产线项目及配套废水处理设施没有通过环保“三同时”竣工验收，仍在违法生产。9月18日，我局以市环委会名义下发《关于要求对江苏凤程纸业有限公司环境问题进行整改的通知》，要求建湖县人民政府立即责令凤程纸业年产10万吨再生纸和年产20万吨瓦楞原纸项目停止违法生产。
                                                                        盐城市环境监察局
                                                                          2014年10月31日